Được sự thống nhất tại kỳ họp thứ 10 của HĐND thành phố Đà Nẵng khóa X (nhiệm kỳ 2021-2026), ngày 15 tháng 12 năm 2022, HĐND thành phố Đã Nẵng đã ban hành Nghị quyết số 84/2022/NQ-HĐND về quy định chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các tổ chức vay vốn để đầu tư các dự án phát triển kinh tế – xã hội quan trọng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Đây là Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 149/2018/NQ-HĐND ngày 12/7/2018, với kỳ vọng sẽ khắc phục những bất cập trong chính sách hỗ trợ và thể hiện sự đồng hành của Chính quyền thành phố đối với cộng đồng nhà đầu tư, doanh nghiệp trong thời gian đến đặc biệt là vượt qua khó khăn, phục hồi và phát triển sau đại dịch Covid-19.
Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Văn Quảng phát biểu tại buổi gặp gỡ doanh nghiệp chiều 17-2
Theo đó, Nghị quyết 84/2022/NQ-HĐND có rất nhiều điểm mới và tạo thuận lợi hơn so với Nghị quyết trước đây, cụ thể:
1. Về đối tượng được hỗ trợ lãi suất: là các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế tập thể được thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã (gọi chung là chủ đầu tư) vay vốn để đầu tư các dự án phát triển kinh tế – xã hội quan trọng thuộc lĩnh vực hỗ trợ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
2.Về nhóm lĩnh vực được hỗ trợ: được mở rộng và quy định cụ thể, gồm:
– Nhóm lĩnh vực Công Nghệ thông tin:
+ Sản xuất linh kiện điện tử
+ Sản xuất máy vi tính và thiết bị ngoại vi của máy vi tính
+ Sản xuất thiết bị truyền thông
– Nhóm lĩnh vực Công nghiệp, Công nghiệp hỗ trợ, sản xuất vật liệu
+ Các dự án sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển theo quy định của Chính phủ về phát triển công nghiệp hỗ trợ và các dự án sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ mở rộng theo Nghị quyết của HĐND thành phố Đà Nẵng.
+Dự án sản xuất vật liệu composit, các loại vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu quý hiếm, vật liệu nano.
+ Các dự án trong các phân ngành công nghiệp sản xuất nhựa, giấy, chế biến thủy sản, dệt may, vật liệu xây dựng thực hiện chuyển đổi, thay thế các trang thiết bị, công nghệ lạc hậu tiêu tốn nhiều năng lượng bằng các trang thiết bị, công nghệ mới sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả có mức tiết kiệm năng lượng tối thiểu 15% và không được tăng hạn mức phát thải.
– Nhóm lĩnh vực Nông nghiệp
+ Dự án sản xuất, phát triển giống cây trồng, giống vật nuôi, giống cây lâm nghiệp, giống thuỷ sản, bao gồm cả dự án ứng dụng công nghệ sinh học trong sản xuất giống cây trồng, vật nuôi và hoa có giá trị kinh tế cao.
+ Dự án ứng dụng công nghệ cao, sản xuất hữu cơ, sinh thái, tuần hoàn trong sản xuất nông lâm thủy sản.
+ Dự án liên kết sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị sản phẩm nông lâm thủy sản an toàn.
+ Dự án đầu tư sản xuất tại các vùng, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và vùng chuyên canh tập trung, cụm sản xuất nông nghiệp, dịch vụ nông nghiệp, công nghiệp phục vụ nông nghiệp.
+ Dự án đầu tư Trung tâm chế biến sản phẩm gia súc, gia cầm tập trung và dự án nâng cấp cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm đảm bảo an toàn thực phẩm.
+ Dự án đầu tư trang thiết bị, công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất cho các sản phẩm OCOP và xây dựng chuỗi giá trị cho sản phẩm OCOP.
– Nhóm lĩnh vực Năng lượng, bảo vệ môi trường, xây dựng kết cấu hạ tầng
+ Dự án đầu tư hệ thống cấp nước sạch, thoát nước, xử lý nước thải, rác thải, khí thải trên địa bàn thành phố; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
+ Dự án đầu tư xây dựng bảo vệ rừng phòng hộ, cải tạo hồ chứa nước, công trình thủy lợi.
+ Dự án di dời nhà máy, cơ sở sản xuất ở làng nghề, khu vực dân cư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo chủ trương của thành phố Đà Nẵng.
+ Dự án thử nghiệm, nghiên cứu ứng dụng trong lĩnh vực quản lý, tái chế, tái sử dụng chất thải để giảm lượng chất thải vào môi trường.
+ Dự án về giảm thiểu ô nhiễm công nghiệp, sản xuất sạch hơn của các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.
+ Dự án sản xuất giảm thiểu phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại các doanh nghiệp trong 5 ngành công nghiệp: gạch, gốm-sứ, giấy và bột giấy, dệt và chế biến thực phẩm.
+ Dự án hạ ngầm lưới điện trung, hạ thế trong khu đô thị và khu dân cư theo danh mục tuyến đường cụ thể do Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.
+ Dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho chuyên gia và người lao động trong Khu Công nghệ cao thuê.
+ Đầu tư xây dựng Trung tâm Đào tạo, Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ, Trung tâm Ươm tạo công nghệ cao trong Khu công nghệ cao.
+ Đầu tư xây dựng cơ sở đào tạo nhân lực công nghệ cao, cơ sở nghiên cứu công nghệ cao, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao.
+ Dự án xây dựng cơ sở và đầu mối ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp như vườn ươm doanh nghiệp, trung tâm hỗ trợ ươm tạo doanh nghiệp; các khu làm việc chung, khu thiết kế chung…
+ Các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng và trang thiết bị thuộc lĩnh vực logistics, cảng biển, bến thủy nội địa…
+ Các dự án đầu tư xây dựng Bãi đỗ xe (ngầm, nổi, thông minh); Hệ thống giao thông thông minh (ITS);
+ Các dự án đầu tư liên quan đến vận tải hành khách công cộng (xe buýt, xe buýt nhanh (BRT), tramway, mạng lưới xe đạp điện công cộng).
+ Các dự án đầu tư, chuyển đổi các phương tiện giao thông (xe buýt, xe taxi) chạy bằng nhiên liệu hóa thạch sang chạy bằng điện.
+ Các dự án đầu tư mới cảng, bến phục vụ du lịch đường thủy nội địa.
+ Dự án đầu tư xây dựng trạm sạc điện nhanh (trạm sạc cấp 3)
+ Dự án sản xuất các sản phẩm tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường hoặc sản phẩm sử dụng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
+ Dự án đầu tư xây dựng cơ sở sử dụng năng lượng mặt trời, năng lượng gió, vi sinh vật, biomass, địa nhiệt, thủy triều.
+ Dự án sản xuất hoặc sử dụng công nghệ sạch, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo.
– Nhóm lĩnh vực y tế, giáo dục và khác
3. Nguyên tắc hỗ trợ lãi suất
– Hỗ trợ lãi suất vay vốn đầu tư dự án mới; dự án mở rộng, nâng cấp.
– Các dự án đã sử dụng vốn tín dụng ưu đãi, bảo lãnh tín dụng nhà nước hoặc đã được hưởng các ưu đãi về lãi vay khác theo quy định của nhà nước không thuộc đối tượng được hỗ trợ lãi suất theo quy định tại Nghị quyết này.
– Ngân sách không thực hiện hỗ trợ lãi suất đối với các dự án vay vốn trả một lần khi đến hạn.
4. Điều kiện hỗ trợ lãi suất:
– Các chủ đầu tư có vay vốn bằng đồng Việt Nam tại các ngân hàng thương mại hoặc Quỹ Đầu tư Phát triển thành phố (gọi chung là tổ chức cho vay) để thực hiện dự án. Chỉ hỗ trợ cho các dự án có hợp đồng tín dụng được ký kết với tổ chức cho vay kể từ thời điểm Nghị quyết số 149/2018/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 quy định chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các tổ chức vay vốn để đầu tư các dự án phát triển kinh tế – xã hội quan trọng trên địa bàn thành phố có hiệu lực thi hành.
– Sử dụng vốn đúng mục đích; đúng đối tượng, lĩnh vực đầu tư được hỗ trợ theo quy định của nghị quyết này.
– Chấp hành đầy đủ các nghĩa vụ nộp thuế và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
– Dự án có tổng vốn đầu tư từ 03 tỷ đồng trở lên trên địa bàn huyện Hòa Vang; dự án có tổng vốn đầu tư từ 10 tỷ đồng trở lên đối với các khu vực khác.
– Các dự án đầu tư phải phù hợp với quy hoạch, yêu cầu quản lý ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường, xây dựng (nếu có).
– Chủ đầu tư phải hoàn trả vốn gốc và lãi theo phân kỳ đã quy định của hợp đồng tín dụng.
– Thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục, thành phần hồ sơ đề nghị hỗ trợ theo quy định của nghị quyết này.
5. Thời gian, mức lãi suất hỗ trợ và số tiền tối đa được hỗ trợ cho một dự án trong 01 năm
– Thời gian hỗ trợ lãi suất không quá 05 năm kể từ ngày giải ngân lần đầu và không vượt quá thời hạn vay vốn trong hạn của chủ đầu tư thể hiện trên hợp đồng tín dụng với các tổ chức cho vay. Lãi suất được hỗ trợ hằng năm.
– Mức lãi suất hỗ trợ bằng 3%/năm, nhưng không lớn hơn mức lãi suất vay vốn theo hợp đồng tín dụng đã ký của chủ đầu tư với tổ chức cho vay.
– Số tiền hỗ trợ lãi suất hàng năm của một dự án không quá 02 tỷ đồng/năm đối với 01 dự án
6. Về trình tự, thủ tục và hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi suất: Nghị quyết lần này cũng quy định rõ các hồ sơ thủ tục đề nghị hỗ trợ lãi suất và xác định rõ đầu mối tiếp nhận hồ sơ đề nghị hỗ trợ lãi suất là Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng. Đồng thời, cũng quy định trách nhiệm của các cơ quan phối hợp, trách nhiệm của cơ quan quản lý ngành liên quan lĩnh vực dự án.
Như vậy có thể thấy Nghị quyết lần này đã cơ bản khắc phục những nội dung chưa phù hợp của Nghị quyết số 149/2018/NQ-HĐND và xác định rõ các lĩnh vực được hỗ trợ và trình tự thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư cũng như cơ quan quản lý Nhà nước trong triển khai thực hiện chính sách.
Đồng thời, chính sách hỗ trợ được kỳ vọng là “liều thuốc bổ tốt” để vực dậy và phục hồi “sức khỏe” cho doanh nghiệp, cũng như gia tăng khả năng cạnh tranh, chống chọi của doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trước những diễn biến phức tạp của thị trường trong nước và trên thế giới, trên một số khía cạnh sau:
–Thứ nhất, chính sách được ban hành vào thời điểm doanh nghiệp cần nguồn lực để phục hồi, tái đầu tư sau hậu quả nặng nề của đại dịch covid-19;
– Thứ hai, trước những diễn biến bất lợi của kinh tế Thế giới, lãi suất cho vay đang tăng cao là gánh nặng không nhỏ đối với hoạt động của doanh nghiệp thường xuyên của doanh nghiệp, chưa nói đến hoạt động đồng tư mở rộng sản xuất;
– Thứ ba, mức hỗ trợ là 3% lãi suất vay hàng năm và hỗ trợ trong vòng 5 năm, được đánh giá là mức hỗ trợ khá tốt để doanh nghiệp đưa ra quyết định đầu tư, chưa kể nếu dự án đúng đối tượng thì doanh nghiệp được vay vốn của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố thì chi phí lãi vay trong 05 năm đầu chỉ là 3,5%/năm, đây thực sự là mức chi phí tài chính mà mọi doanh nghiệp đều mơ ước kể cả trước đại dịch Covid-19.
Để chính sách trên phát huy hiệu quả và thực sự là liều thuốc hữu hiệu cho cộng đồng doanh nghiệp, trong thời gian đến các cơ quan truyền thông, báo chí, các hiệp hội doanh nghiệp, đặc biệt Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Đà Nẵng, hệ thống các tổ chức tín dụng, Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng cần tích cực hơn nữa trong công tác truyền thông để giới thiệu chính sách hỗ trợ này đến với cộng đồng doanh nghiệp của thành phố Đà Nẵng. (Chi tiết Nghị quyết 84/2022/NQ-HĐND)
