Đất đai là nguồn lực quan trọng, tạo nền tảng cho phát triển đô thị, đầu tư hạ tầng và thu hút các nguồn lực xã hội. Trong bối cảnh Luật Đất đai năm 2024 cùng các nghị định hướng dẫn thi hành, trong đó có Nghị định số 104/2024/NĐ-CP và Nghị định số 291/2025/NĐ-CP đã tạo cơ sở pháp lý cho việc thành lập và tổ chức hoạt động của Quỹ Phát triển đất, thành phố Đà Nẵng đã chủ động triển khai mô hình Quỹ Phát triển đất theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Theo đó, Quỹ Phát triển đất thành phố được tổ chức theo mô hình ủy thác hoạt động nghiệp vụ cho Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng quản lý, điều hành. Mô hình này không chỉ góp phần tiết kiệm nguồn lực, giảm chi phí tổ chức mà còn nâng cao hiệu quả quản lý vốn, đẩy nhanh quá trình tạo lập quỹ đất sạch, phục vụ phát triển hạ tầng, thu hút đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của thành phố.
1. Quỹ Phát triển đất thành phố Đà Nẵng
Quỹ Phát triển đất thành phố Đà Nẵng được thành lập theo Quyết định số 2834/QĐ-UBND ngày 30/6/2026 của UBND thành phố Đà Nẵng trên cơ sở tiếp nhận nguyên trạng Quỹ Phát triển đất tỉnh Quảng Nam. Quỹ là tổ chức tài chính nhà nước ngoài ngân sách, trực thuộc UBND thành phố, hoạt động không vì lợi nhuận, tự chủ tài chính, vốn điều lệ 2.000 tỷ đồng.
Việc thành lập Quỹ Phát triển đất thành phố Đà Nẵng không chỉ là bước hoàn thiện mô hình tổ chức tài chính nhà nước ngoài ngân sách, mà còn là giải pháp chiến lược nhằm nâng cao hiệu quả khai thác nguồn lực đất đai.
2. Mô hình ủy thác – giải pháp tinh gọn, hiệu quả
Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng (DDIF) được HĐND, UBND thành phố ủy thác trực tiếp quản lý, điều hành nghiệp vụ của Quỹ Phát triển đất thành phố. Mô hình ủy thác này giúp tận dụng bộ máy, nhân sự và hệ thống kiểm soát nội bộ sẵn có của DDIF, qua đó giảm chi phí tổ chức mới, đồng thời bảo đảm tính chuyên nghiệp, an toàn và hiệu quả trong quản lý vốn. Cơ cấu tổ chức Quỹ gồm Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát và cơ quan điều hành kiêm nhiệm, phù hợp với định hướng tinh gọn bộ máy, góp phần tiết kiệm chi phí quản lý và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, giúp tận dụng đội ngũ cán bộ có chuyên môn về tài chính, đầu tư, tín dụng, kế toán, kiểm soát nội bộ cùng hệ thống quản trị, công nghệ thông tin và quy trình nghiệp vụ đã được DDIF xây dựng, hoàn thiện trong nhiều năm hoạt động. Nhờ đó, Quỹ Phát triển đất có thể triển khai hoạt động ngay sau khi được thành lập mà không phát sinh thêm bộ máy chuyên trách độc lập.
Dự án Khu đô thị mới Trung tâm thị trấn Hà Lam (giai đoạn 1) là một trong những dự án đang được Quỹ Phát triển đất tiếp nhận để tiếp tục quản lý ứng vốn sau khi sắp xếp.
Cùng với việc hoàn thiện cơ sở pháp lý, DDIF tiếp tục theo dõi, quản lý chặt chẽ các hợp đồng ứng vốn hiện có, bảo đảm quá trình chuyển tiếp sang mô hình quản lý mới diễn ra liên tục, an toàn và hiệu quả. Phát huy kinh nghiệm quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách của thành phố, DDIF được kỳ vọng sẽ nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn vốn, chủ động đáp ứng nhu cầu vốn cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tạo lập quỹ đất sạch, tạo điều kiện phát triển hạ tầng, thu hút đầu tư và khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai. Đây sẽ là nền tảng quan trọng để thành phố chủ động hơn trong phát triển quỹ đất, huy động các nguồn lực đầu tư và thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn mới.
Phương Quỳnh – Ngọc Linh – QLUT
