Là tổ chức tài chính Nhà nước địa phương do UBND thành phố Đà Nẵng thành lập vào ngày 9-10-2007, qua 13 năm hoạt động, Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng (sau đây gọi tắt là Quỹ) được Bộ Tài chính đánh giá là một trong những Quỹ hoạt động hiệu quả và đúng định hướng phát triển nhất trong hệ thống 45 Quỹ đầu tư phát triển địa phương trên cả nước. Dưới sự quản lý, chỉ đạo của lãnh đạo thành phố, sự phối hợp hỗ trợ của các sở, ban, ngành, hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố đã đạt được những kết quả nhất định. Nhân ngày kỷ niệm thành lập Quỹ (9/10/2007 – 9/10/2020), Báo Đà Nẵng có bài phỏng vấn ông Nguyễn Thanh Tâm, Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng.
- Được giao nhiệm vụ tiếp nhận vốn ngân sách cấp, huy động vốn trung và dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế kỹ thuật của địa phương, thời gian qua, Quỹ Đầu tư phát triển đã sử dụng nguồn vốn này như thế nào?
Đã thực hiện tốt công tác huy động vốn từ các tổ chức tài chính quốc tế góp phần tăng thêm nguồn vốn đầu tư trên địa bàn thành phố. Tính đến thời điểm này, Quỹ đã huy động từ được Ngân hàng thế giới (WB) và Cơ quan phát triển Pháp (AFD) 534 tỷ đồng, để đầu tư vào các dự án môi trường, giáo dục, y tế, năng lượng, nhà ở xã hội, cấp nước, điện..Trong đó, nguồn vốn WB là 216,4 tỷ đồng, nguồn vốn AFD là 317,6 tỷ đồng. Công tác quản lý phần vốn góp tại các doanh nghiệp được thực hiện thường xuyên, đúng quy định, đến nay, Quỹ đã góp vốn vào 03 doanh nghiệp với số tiền là 55,7 tỷ đồng.
Từ nguồn vốn của Quỹ đã thực hiện cho vay có hiệu quả các dự án đầu tư hạ tầng cơ sở góp phần phát triển kinh tế – xã hội thành phố. Trong đó, đã hỗ trợ kịp thời các đơn vị, doanh nghiệp có nguồn vốn nhanh chóng để triển khai các dự án. Tính đến nay, Quỹ đã cho vay 178 dự án với tổng giá trị Hợp đồng tín dụng là 2.795 tỷ đồng, tổng giá trị giải ngân là 2.195 tỷ đồng. Trong đó, có nhiều dự án đóng vai trò động lực thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội thành phố đã hoàn thành đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả như: Nâng cấp, mở rộng Cảng Tiên Sa giai đoạn 2, Nâng công suất Nhà máy nước Cầu Đỏ, Trường mầm non KCN Hòa Khánh, Trường Đại học Đông Á cơ sở 2, Trung tâm logistics…Các lĩnh vực cho vay được đa dạng, bảo đảm đúng định hướng phát triển kinh tế-xã hội của thành phố, như: hạ tầng cấp điện, hệ thống cấp nước, giáo dục, y tế, giao thông, đô thị, chung cư và các lĩnh vực phát triển kinh tế…Công tác thẩm định các dự án cho được triển khai vay chặt chẽ, tài sản thế chấp khoản vay đầy đủ, các dự án hoạt động tốt, tỷ lệ nợ xấu trên tổng dư nợ cho vay đầu tư luôn thấp hơn 3%.
Hoạt động cho vay đầu tư của Quỹ đã thu hút thêm 1.195,4 tỷ đồng nguồn vốn của các nhà đầu tư tư nhân tham gia đầu tư các dự án cơ sở hạ tầng trên địa bàn thành phố, góp phần thực hiện chủ trương xã hội hóa đầu tư, giảm áp lực vốn đầu tư công, góp phần tăng thu ngân sách, giải quyết việc làm cho người lao động.
Qua 13 năm hoạt động, nguồn vốn của Quỹ được bảo toàn và ngày càng phát triển theo đúng quy định, năm 2008 nguồn vốn hoạt động của Quỹ là 200 tỷ đồng từ ngân sách cấp vốn điều lệ, đến nay vốn hoạt động được nâng lên trên khoảng 1.600 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách 880 tỷ đồng, vốn huy động và vốn khác là 723 tỷ đồng, tỷ lệ sử dụng vốn đạt khoảng 70%.
- Sứ mệnh của Quỹ là “hợp tác đầu tư, đồng hành phát triển”, Quỹ đã làm gì để hoàn thành sứ mệnh của mình đặc biệt là trong đợt dịch Covid 19 vừa qua. Quá trình triển khai hỗ trợ có thuận lợi và vướng mắc gì không?
Đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng mạnh đến hoạt động sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp trên thành phố, trong đó có các doanh nghiệp đang vay vốn tại Quỹ, đặc biệt là các cơ sở giáo dục, các trường đại học, mầm non, logistics, sản xuất bị ảnh hưởng nặng nề do phải thực hiện cách ly xã hội. Trước tình hình trên, thực hiện chủ trương của UBND thành phố về việc hỗ trợ doanh nghiệp đang vay vốn tại Quỹ vượt qua khó khăn do tác động của Covid-19, Quỹ đã nghiên cứu, đề xuất UBND thành phố, HĐQL Quỹ vận dụng các chính sách hỗ trợ theo Thông tư số 01/2020/TT-NHNN ngày 13-3-2020 của Ngân hàng Nhà nước để hỗ trợ đối với các doanh nghiệp bị ảnh hưởng. Với đặc thù hoạt động của một tổ chức tài chính nhà nước địa phương nên việc thực hiện các chính sách hỗ trợ đòi hỏi phải hết sức chặt chẽ và đúng quy trình, do đó Quỹ đã chủ động tham mưu HĐQL Quỹ và UBND thành phố có các chính sách hỗ trợ phù hợp với quy định. Tuy số tiền hỗ trợ không lớn nhưng đã thể hiện được sự đồng hành, chung tay của Quỹ tạo động lực để doanh nghiệp vượt qua khó khăn của đại dịch.
Đến nay, Quỹ đã hỗ trợ 4 doanh nghiệp với 8 dự án, chủ yếu thuộc lĩnh vực giáo dục và năng lượng; hình thức hỗ trợ chính là: cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn lãi vay quá hạn và giảm lãi suất vay vốn tại Quỹ. Hiện tại Quỹ đang tiếp tục xem xét để đề xuất hỗ trợ cho một số doanh nghiệp bị ảnh hưởng khác.
- Kế hoạch từ nay đến cuối năm và 2021, sẽ làm gì khi thành phố cần đẩy nhanh việc thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng kinh tế?
Từ nay đến cuối năm 2020, để góp phần cùng doanh nghiệp vượt qua khó khăn, thúc đẩy phục hồi tăng trưởng kinh tế sau dịch bệnh, Quỹ tập trung thực hiện một số nội dung sau: thứ nhất, trên cơ sở việc Bộ Tài chính đang trình Chính phủ ban hành Nghị định mới thay thế Nghị định số 37/2013/NĐ-CP và Nghị định số 138/2007/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển địa phương theo đó dự thảo đang mở ra theo hướng sẽ giao cho Chính quyền địa phương quy định cụ thể danh mục lĩnh vực cho vay của Quỹ, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của mỗi địa phương. Đồng thời, thực hiện nội dung kết luận tại Hội nghị Thành ủy lần thứ 22 và chỉ đạo của UBND thành phố tại Công văn số 5995/UBND-SKHĐT ngày 8-9-2020, trong đó có giao cho Quỹ nghiên cứu mở rộng đối tượng được vay vốn ưu đãi từ Quỹ, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố; nghiên cứu điều chỉnh các điều kiện để nhiều doanh nghiệp được tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi. Do đó, từ nay đến cuối năm 2020, Quỹ sẽ phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư để báo cáo UBND thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố điều chỉnh, mở rộng danh mục các lĩnh vực đầu tư, cho vay nhằm tạo điệu kiện cho nhiều doanh nghiệp, các nhà đầu tư được tiếp cận nguồn vốn của Quỹ.
Thứ hai, Quỹ đang xây dựng Kế hoạch phát triển đến năm 2025 trình UBND thành phố ban hành, trong đó hướng đến xây dựng Quỹ thành một tổ chức tài chính vững mạnh, chuyên nghiệp, đồng thời tập trung thu hút và phát huy mạnh mẽ nguồn lực của các thành phần kinh tế để tham gia đầu tư phát triển kinh tế xã hội theo tinh thần Nghị Quyết 43-NQ/TW ngày 24/01/2009 của Bộ Chính Trị và Quyết định số 393/QĐ-TTg ngày 18/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ.
Thứ ba, tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa công tác cho vay đầu tư dự án, tập trung vào các lĩnh vực cần phát triển theo kết hoạch phát triển kinh tế xã hội của thành phố tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vay vốn để hoàn thành dự án đưa vào khai thác.
Ông Nguyễn Thanh Tâm, Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng.
Thời gian qua, tập thể Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng đã có nhiều nỗ lực nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần vào phát triển kinh tế – xã hội của thành phố.
KHÁNH HÒA
