Ngày 18-12, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 147/2020/NĐ-CP Quy định về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương thay thế các Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP.
Đến nay, cả nước có 42 địa phương đã thành lập Quỹ đầu tư phát triển, tuy nhiên chỉ có khoảng 10 Quỹ được đánh giá là hoạt động hiệu quả. Nguồn vốn hoạt động của các Quỹ hiện nay chủ yếu là vốn điều lệ được cấp từ ngân sách và vốn vay lại của Chính phủ từ nguồn vay lại nước ngoài. Hầu hết các Quỹ chỉ tập trung vào hoạt động cho vay, chưa phát huy được các chức năng như đầu tư trực tiếp, thành lập tổ chức kinh tế, góp vốn, mua cổ phần,… Vì vậy, sự đóng góp của các Quỹ ĐTPT đối với sự phát triển kinh tế xã hội của các địa phương trong thời gian qua còn rất hạn chế.
Nghị định 147/2020/NĐ-CP ra đời xuất phát từ yêu cầu về tăng cường năng lực tài chính cho các Quỹ ĐTPT địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho các Quỹ ĐTPT địa phương trong việc huy động vốn thông qua kênh phát hành trái phiếu nhằm khắc phục các tồn tại, hạn chế trong tổ chức và hoạt động của Quỹ; mở rộng đối tượng đầu tư và cho vay, đồng thời đảm bảo hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương phù hợp, đồng bộ với các quy định hiện hành. Ngoài ra, Nghị định mới cũng quy định cụ thể hơn đối với một số hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương như hoạt động phát hành trái phiếu Quỹ ĐTPT địa phương, xử lý rủi ro, phân loại nợ, bán nợ, chế độ báo cáo và các quy định về giải thể Quỹ ĐTPT địa phương. Hy vọng với sự ra đời của Nghị định mới, một số vấn đề vướng mắc, tồn tại đối với tổ chức, hoạt động của các Quỹ ĐTPT địa phương trong thời gian qua sẽ được tháo gỡ, tạo điều kiện để các Quỹ ĐTPT phát huy hơn nữa vai trò của mình đối với sự phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
Dự án Nâng cấp Cảng Tiên Sa được đầu tư từ nguồn vốn vay của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng
Có thể tóm lược một số thay đổi cần lưu ý của Nghị định số 147/2020/NĐ-CP so với các Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP như sau:
Văn Vinh
